电力已经过剩 售电市场怎么办?

11月18日,国际环保组织绿色和平与华北电力大学经济与管理学院联合发布的《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》指出,中国以煤电为主的大跃进式增长,将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩,造成约7000亿元投资成本浪费。这一数字相当于2014年中国GDP总值的1%。随着中国经济发展


北极星配售电网讯:11月18日,国际环保组织绿色和平与华北电力大学经济与管理学院联合发布的《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》指出,中国以煤电为主的大跃进式增长,将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩,造成约7000亿元投资成本浪费。这一数字相当于2014年中国GDP总值的1%。

随着中国经济发展进入新常态,电力需求增速放缓,中国进入相对电力过剩时代。但是,火电新增电力装机的增长速度并未降低。当前中国的煤电建设热潮急需冷却。

由于缺乏统筹的电力规划,造成当前投资乱象,特别是审批下放到地方后。过去是政府规定上网电价,有装机规模和发电量就意味着有收入,但此轮电力体制改革后,火电企业的这种红利将会大大压缩。一些地方已经开始进行双边交易试点,比如说甘肃等地区,电价将由大用户与电厂谈判后形成。在这种电力过剩的情况下,电价会被压得很低,发电侧的竞争会越来越激烈。实际上网电价会低于政府目前核电的上网电价。

中电联的数据显示,2013年,火电设备平均利用小时为5020小时,2014年同比减少314小时,降至4706小时;2015年1-10月,全国火电设备平均利用小时数只有3563小时,同比下降304小时。

在模拟情景下,2020年煤电的设备年平均利用小时数将不到3800小时,远远低于煤电行业的正常水平(5500小时)。平均利用小时数低于3800小时,意味着机组每年将有半年时间处于闲置状态。

显然,售电侧市场在电力过剩的情况下,将会呈现新特点,例如,今后电力市场竞争将更加充分、直接、激烈,发电企业“打折让利”将成新常态;电价机制仍双轨运行,只保留少量政府定价电量,直接交易、市场化定价电量比重大幅度增加,电价信号变得敏感,电力需求侧反映将会变得积极;逐步取消电价交叉补贴,电价结构更趋合理,但电价水平将明显下降;突破计划电量、政府定价的传统模式,影响发电企业盈亏的因素更加复杂多变,不确定性大幅度增加。

“形成与市场要求相适应的电价机制”,构建“多买多卖”的电力市场体系,这看似简单、平常,实质对电力企业、工商用户、经济发展将带来全新而又深刻的影响。促进直接交易,并没有让渡给发电侧,得益的是下游的电力用户。

售电侧市场放开后,能够延伸产业链,拓展经营发展空间,形成综合能源供应和服务企业;有利于优化资源配置,售电企业必须为用户提供综合能源解决方案,促进新能源消纳发展、服务节能减排等,为市场提供相应的配售电资产、管理平台,以及营销、计量、结算等专业服务体系。 开拓优质电力用户,探索参与电能直接交易,抢先布局售电市场。运作好售电平台,促进需求侧响应,让电力用户拥有更多的选择权。

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